Le SIAO Insertion dans le sillage de son préfigurateur P Rouyer a recruté ses premiers collaborateurs :
- Marjorie OLIVIER : Assistante de Direction
Marjorie a une très bonne expérience du secteur culturel puisqu’elle était assistante de direction d’une société à vocation culturelle. Cette notion de partage et de faire ensemble qu’elle a acquis au cours de sa précédente expérience témoigne de l’intérêt qu’elle porte à la dimension sociale du SIAO.
Elle est le point de capiton de l’organisation du SIAO avec la charge de l’ensemble des taches administratives, du sui vi des agendas des coordinateurs, du planning des commissions et des liens avec les structures pour ces mêmes commissions.
Souvent votre premier interlocuteur au SIAO, son dynamisme, sa vivacité et sa faculté à répondre à vos questions sont à votre service.
Votre contact : direction@siao75.fr
- Caroline LESIMPLE : Coordinatrice Hébergement
Caroline a une bonne expérience du travail social complétée par un diplôme de cadre du social récemment acquis. Sa volonté à vouloir en permanence mettre l’usager au centre des préoccupations SIAO Insertion et sa capacité de dialogue sont les garanties d’un SIAO à l’écoute et attentif à sa mission.
Le rôle de la Coordinatrice du Réseau Hébergement est de conduire et de coordonner le travail des acteurs du SIAO-Insertion concernant les évaluations et les orientations des personnes et des familles dans le dispositif d’hébergement. Elle a en charge la mise en place et l’animation des commissions d’orientation. Elle contribue à la mise en place du lien qu’entretient le SIAO-Insertion avec les acteurs de l’hébergement.
Elle doit aussi contribuer à la prise en compte par les acteurs de l’Insertion de l’accompagnement social des personnes dans le cadre d’une politique du logement d’abord.
Votre contact : clesimple@siao75.fr
- Kamel SENNI : Coordinateur logement
Kamel a une bonne expérience des dispositifs d’accès au logement puisqu’il a été chargé de mission « accord collectif » dans un département de la grande couronne. Sa formation d’ingénieur en Ingénierie Sociale, sa connaissance des enjeux du secteur du logement et son ouverture d’esprit atteste de la volonté du SIAO de créer une culture partagée avec l’ensemble de nos partenaires.
Le rôle du Coordinateur du Réseau Logement est de conduire et de coordonner le travail des acteurs du SIAO-Insertion concernant les évaluations et les orientations des personnes et des familles dans les dispositifs de logement adapté et de favoriser les orientations dans le logement de droit commun. Il a en charge la mise en place et l’animation des commissions d’orientation. Il contribue à la mise en place du lien qu’entretient le SIAO-Insertion avec les acteurs du logement social.
Il doit aussi contribuer à la prise en compte par les acteurs de l’Insertion de l’accompagnement social des personnes dans le cadre d’une politique du logement d’abord.
Votre contact : ksenni@siao75.fr
jeudi 24 mars 2011
mardi 22 mars 2011
Nous vous proposons en téléchargement les documents suivants :
- La fiche « occupation des places CHRS » transmise par la DRIHL aux centres parisiens.
ICI
- Sa notice d’utilisation permet d’expliciter notre démarche.
ICI
- Une foire aux questions (au 22 mars) actualisée au fil de l’eau en fonction de ce que nous repérons comme questions les plus fréquemment posées par les partenaires.
ICI
- La fiche « occupation des places CHRS » transmise par la DRIHL aux centres parisiens.
ICI
- Sa notice d’utilisation permet d’expliciter notre démarche.
ICI
- Une foire aux questions (au 22 mars) actualisée au fil de l’eau en fonction de ce que nous repérons comme questions les plus fréquemment posées par les partenaires.
ICI
jeudi 24 février 2011
Installation
Dans l’attente de nos locaux.
La Drihl vient d’emménager dans ces nouveaux locaux du Ponan au 5, rue Leblanc dans le 15 eme arrondissement.
A cette occasion, il a été proposé au SIAO Insertion du matériel de bureau et un équipement complet pour une salle de réunion (tables et sièges).
Ce matériel est stocké dans l’attente de locaux pour le SIAO Insertion qui est dans une recherche active de locaux communs avec le SIAO urgence, pour une vraie collaboration et une meilleure cohérence du dispositif global.
Au delà de la bonne gestion des deniers publics, ce geste marque la volonté de la DRIHL de soutenir l’installation du SIAO Insertion à Paris.
La Drihl vient d’emménager dans ces nouveaux locaux du Ponan au 5, rue Leblanc dans le 15 eme arrondissement.
A cette occasion, il a été proposé au SIAO Insertion du matériel de bureau et un équipement complet pour une salle de réunion (tables et sièges).
Ce matériel est stocké dans l’attente de locaux pour le SIAO Insertion qui est dans une recherche active de locaux communs avec le SIAO urgence, pour une vraie collaboration et une meilleure cohérence du dispositif global.
Au delà de la bonne gestion des deniers publics, ce geste marque la volonté de la DRIHL de soutenir l’installation du SIAO Insertion à Paris.
Par ailleurs, le SIAO Insertion 75 est accueilli provisoirement dans les locaux de la Fnars Ile-de-France au
10/18 rue des Terres-au-Curé Paris 13ème
Cette installation sera effective au 1er mars, nous ne manquerons pas de vous communiquer les coordonnées complètes dès que possible.
jeudi 17 février 2011
Evaluation des situations des familles à l’hôtel en Ile-de-France
Dans le cadre du SIAO Insertion, le Préfet de Paris a confié une mission d’évaluation des situations des familles actuellement hébergées en hôtel sur l’ensemble du territoire francilien.
Le financement de ces hébergements est actuellement assuré par le Samu Social de Paris, porteur du SIAO Urgence, qui est étroitement associé à cette mission. Les familles concernées n’ont aujourd’hui que des relations liées à la prolongation de leur séjour, le Samu Social de Paris n’ayant pas les ressources nécessaires pour proposer un accompagnement social.
Le nombre de ces familles qui sont à l’hôtel depuis plusieurs semaines voire depuis plusieurs années pour quelqu’unes, est de 1400, ce qui correspond à plus de 4300 personnes. Elles sont reparties géographiquement de la façon suivante :
-Paris : 187 familles ; Yvelines : 24 familles ; Essonne ; 115 familles ; Hauts-de-Seine : 139 familles ; Seine Saint-Denis : 557 familles ; Val-de-Marne : 130 familles ; Val d’Oise : 144 familles ; Seine et Marne : 94 familles.
Conformément à l’orientation du GCSMS, le SIAO Insertion, en tant qu’outil mutualisé de régulation et d’observation, plutôt que d’intervenir directement, a souhaité lancé un appel à candidature aux associations et services de son réseau.
Il a été proposé à la DRIHL la répartition suivante :
-Paris et Seine-Saint-Denis: Les associations France-Terre-d’Asile, SOS Habitat et Soins, Aurore et le CASP.
-Hauts de Seine : le CASP ; Val-de-Marne et l’Essonne: l’ARFOG ; Val d’Oise et Yvelines : l’AFTAM ; Seine et Marne : Aurore.
Les objectifs de la mission sont d’effectuer une évaluation sociale de l’ensemble de la famille, ainsi qu’une évaluation individuelle prenant en compte tous les aspects de la vie familiale et les potentialités d’insertion dans le dispositif de droit commun. Il sera préconisé chaque fois que possible une orientation adaptée prenant en compte la dimension territoriale.
La durée de cette mission, dont la coordination est assurée par le SIAO Insertion, ne doit pas excéder 10 mois. Une équipe permanente de travailleurs sociaux, mise en place par le Samu social de Paris, assure l’évaluation et les préconisations sociales pour les familles qui rentrent actuellement dans le dispositif d’accueil d’urgence en hôtel.
Une lettre de cadrage a été adressée par la DRIHL au Samu Social de Paris qui informe les familles et les hôtels de l’intervention et de la mission des associations.
Au delà du seul constat des situations familiales et de leurs évolutions, il s’agit pour les associations de ne pas se résoudre à la seule mise à l’abri des personnes sans aucun accompagnement, qui parfois signifie un véritable abandon social, dont sont actuellement victimes ces familles et de faire des propositions pour les réinscrire dans une dynamique d’insertion.
Pour le SIAO Insertion, il s’agit d’affirmer son positionnement d’un outil au service des associations et des publics permettant une connaissance partagée pour introduire une cohérence dans les trajets allant de l’urgence à l’insertion.
mardi 4 janvier 2011
Liste des associations membres du SIAO Insertion Paris
Liste disponible ici
Qu'est-ce qu'un GCSMS ? Lire le pdf*
* Document réalisé avec l'aide du Guide pratique de la coopération dité par l'URIOPSS
Qu'est-ce qu'un GCSMS ? Lire le pdf*
* Document réalisé avec l'aide du Guide pratique de la coopération dité par l'URIOPSS
Etre administrateur, par François FASSY
J’ai travaillé longtemps à la DASS de Paris, puis à la DGAS, notamment sur les questions d’hébergement et d’accès au logement des plus démunis. Depuis ma retraite en mai 2009, j’ai pris des engagements associatifs à la Fondation Abbé Pierre et à Aurore, sur ces mêmes sujets, à titre bénévole.
A travers le SIAO insertion 75, malgré les difficultés que cet enjeu comporte, le secteur associatif a décidé de relever le défi d’assurer aux personnes sans domicile l’accès le plus rapide possible aux solutions d’hébergement et de logement les mieux adaptées à leur situation, afin d’en finir avec les parcours erratiques et trop souvent non aboutis auxquels ces personnes sont contraintes.
Convaincu de la nécessité et de l’intérêt de la mission qui me serait confiée, je souhaite apporter, autant que faire se peut, ma contribution à l’objectif collectif que nous nous sommes fixé.
François FASSY
A travers le SIAO insertion 75, malgré les difficultés que cet enjeu comporte, le secteur associatif a décidé de relever le défi d’assurer aux personnes sans domicile l’accès le plus rapide possible aux solutions d’hébergement et de logement les mieux adaptées à leur situation, afin d’en finir avec les parcours erratiques et trop souvent non aboutis auxquels ces personnes sont contraintes.
Convaincu de la nécessité et de l’intérêt de la mission qui me serait confiée, je souhaite apporter, autant que faire se peut, ma contribution à l’objectif collectif que nous nous sommes fixé.
François FASSY
mercredi 22 décembre 2010
SIAO : un travail collectif. Par Patrick Rouyer
Dans le contexte de la refondation du dispositif d’hébergement en vue de la mise en place d’un service public de l’hébergement et de l’accès au logement, il est prévu à Paris, la création de 2 SIAO, l’un dédié a l’urgence, l’autre à l’insertion.
Cette proposition est soutenue par le rapport de l’inspection générale des affaires sociales relatif à l’organisation de la veille sociale en île de France, sous réserve d’une coordination régionale forte. C’est bien au regard de la densité du territoire francilien et du nombre de demandes et de situations à traiter que cette orientation doit être comprise, et cette articulation entre urgence et insertion si elle est aujourd’hui marquée, doit s’inscrire dans le court terme et dans une collaboration de tous les instants au bénéfice des personnes et de la cohérence des propositions.
C’est dans ce contexte que le Préfet de Région Ile de France, Préfet de Paris, a confié au GCSMS, la préfiguration du SIAO Insertion de Paris, au travers d’une lettre de mission datée du 8 novembre 2010. Ce courrier précise le périmètre d’action pour ce qui concerne les centres d’hébergement et le logement adapté, décline les axes de travail prioritaires et invite à des propositions d’organisation concernant la mise en œuvre de cette préfiguration.
S’agissant de la conception que se fait le GCSMS (Groupement de Coordination Social et Médico Social) du SIAO, il ne s’agit en aucune manière de créer une couche supplémentaire au « mille feuille administratif », mais bien plus de mutualiser les énergies, de valoriser les compétences et expertises, d’ouvrir les pratiques professionnelles aux échanges et d’offrir de la complémentarité dans les réponses au bénéfice des personnes.
Reprenant les axes prioritaires fixés par la lettre de mission, le GCSMS s’attachera à développer un SIAO qui soit un élément déterminant de la refondation de l’hébergement et du logement. Il doit permettre :
- de mieux coordonner les acteurs pour assurer une meilleure fluidité des parcours,
- de proposer un accueil inconditionnel et un accompagnement à tous, dans la transparence.
Le SIAO-Insertion 75 doit concrètement mettre en œuvre les conditions de régulation de toutes les demandes d’hébergement d’insertion. Il s’agit dans un premier temps de bien identifier les projets d’établissement de chaque structure d’hébergement, avec comme objectifs :
- d’avoir une présentation détaillée de toutes les places d’hébergement d’insertion pour optimiser les propositions d’orientations.
- d’utiliser les expertises reconnues des équipes spécialisées pour des problématiques spécifiques.
La mise en place d’une commission quotidienne, avec mise à disposition de salariés des structures qui traiteront les demandes évaluées, s’appuiera sur ce recueil d’informations et sur ces compétences repérées.
Cette commission aura une connaissance des places disponibles, en temps réel, et pour ce faire, nous souhaitons développer, avec son accord, le logiciel Aloha du Samu Social de Paris, dans l’attente de la livraison de l’outil proposé par la DGCS.
Cette solution transitoire offre l’avantage d’une collaboration directement opérationnelle avec le SIAO-Urgence et une connaissance réciproque des situations.
De plus une fiche personnalisée élaborée par la FNARS et la DRIHL sera la fiche commune pour toute évaluation et devrait renforcer les collaborations.
Le mode de régulation des places est à appréhender selon plusieurs critères qu’il s’agit de mettre en perspective, pour tenir compte tout autant de la spécificité des publics que du parcours résidentiel de chaque personne ou encore de la dimension de proximité à prendre en compte. C’est bien l’évaluation de chaque situation qui doit permettre de mesurer la prévalence de tel ou tel critère devenu prioritaire pour la personne, qui oblige à traiter d’une telle complexité avec des professionnels conscients des enjeux tant pour les accueillis que pour les accueillants.
Dans le cadre des conditions de régulation de toutes le demandes d’hébergement, le SIAO-Insertion 75 a proposé un cahier des charges – voir annexe ci-dessous - pour l’exécution d’une mission d’évaluation des situations des familles actuellement en hôtel sur l’ensemble du territoire francilien.
Au delà du droit pour ces familles à se voir proposer des orientations adaptées, il s’agit bien pour nous, de mettre en œuvre ce qui est au cœur de nos engagements, c'est-à-dire le droit a un accompagnement social et à un accueil inconditionnel.
La dimension régionale de cette mission et le savoir-faire des opérateurs associatifs devraient nous permettre une observation et une vigilance propre au territoire de l’île de France et à ses équilibres démographiques.
La notion de service public de l’hébergement et de l’accès au logement délégué au SIAO Insertion 75, doit garantir la continuité de prise en charge et le principe d’égalité de traitement des situations pour proposer des prestations adaptées aux besoins des personnes et des familles. Tel est le sens des évaluations à effectuer par les opérateurs retenus et des orientations qui seront proposées et soutenues par les associations.
Concernant les orientations vers du logement adapté, la volonté du SIAO-Insertion 75 est bien de rechercher tous les partenariats concernés. Le Comité de Pilotage du SIAO-Insertion 75, intègre déjà le GIP Habitat, les bailleurs sociaux représentés par l’AFFIL et l’AORIF ainsi que la Direction du Logement et de l’habitat (DLH) de la Ville de Paris.
Là encore, l’objectif du SIAO-Insertion n’est pas d’accroître les difficultés d’attribution de logement, mais bien de prendre en compte le savoir faire et l’expertise de l’existant.
A l’évidence, le parcours résidentiel n’est pas forcement linéaire et n’implique pas nécessairement un passage obligé en hébergement avec son accompagnement social renforcé.
Il nous faudra prendre en compte l’aspect préventif lié à l’accès direct dans le logement, qui peut, dans bien des situations, éviter, voir régler des problèmes immédiats.
De ce point de vue, un partenariat et une collaboration active doivent être travaillés avec les services sociaux de la ville de Paris.
Pour autant la spécificité de notre travail et le nombre important de familles et de personnes qui sont prêtes à l’accès au logement, nous incitent à une collaboration renforcée avec l’ensemble des acteurs du logement social, et à rechercher une fluidité accrue dans les dispositifs. Les outils et collaboration avec le GIP Habitat et les accompagnements des familles dans les dispositifs « Solibail » et « Louez solidaire » nous serons utiles et participeront au partage de connaissances souhaité.
Ainsi, l’aventure du SIAO-Insertion 75 commence.
C’est une démarche collective qui est initiée. Elle comporte toutes les difficultés mais aussi tous les espoirs du collectif et s’appuie sur cette évidence partagée que c’est ensemble que nous faisons société.
Patrick Rouyer,
préfigurateur du SIAO Insertion 75
Cahier des charges
Cette proposition est soutenue par le rapport de l’inspection générale des affaires sociales relatif à l’organisation de la veille sociale en île de France, sous réserve d’une coordination régionale forte. C’est bien au regard de la densité du territoire francilien et du nombre de demandes et de situations à traiter que cette orientation doit être comprise, et cette articulation entre urgence et insertion si elle est aujourd’hui marquée, doit s’inscrire dans le court terme et dans une collaboration de tous les instants au bénéfice des personnes et de la cohérence des propositions.
C’est dans ce contexte que le Préfet de Région Ile de France, Préfet de Paris, a confié au GCSMS, la préfiguration du SIAO Insertion de Paris, au travers d’une lettre de mission datée du 8 novembre 2010. Ce courrier précise le périmètre d’action pour ce qui concerne les centres d’hébergement et le logement adapté, décline les axes de travail prioritaires et invite à des propositions d’organisation concernant la mise en œuvre de cette préfiguration.
S’agissant de la conception que se fait le GCSMS (Groupement de Coordination Social et Médico Social) du SIAO, il ne s’agit en aucune manière de créer une couche supplémentaire au « mille feuille administratif », mais bien plus de mutualiser les énergies, de valoriser les compétences et expertises, d’ouvrir les pratiques professionnelles aux échanges et d’offrir de la complémentarité dans les réponses au bénéfice des personnes.
Reprenant les axes prioritaires fixés par la lettre de mission, le GCSMS s’attachera à développer un SIAO qui soit un élément déterminant de la refondation de l’hébergement et du logement. Il doit permettre :
- de mieux coordonner les acteurs pour assurer une meilleure fluidité des parcours,
- de proposer un accueil inconditionnel et un accompagnement à tous, dans la transparence.
Le SIAO-Insertion 75 doit concrètement mettre en œuvre les conditions de régulation de toutes les demandes d’hébergement d’insertion. Il s’agit dans un premier temps de bien identifier les projets d’établissement de chaque structure d’hébergement, avec comme objectifs :
- d’avoir une présentation détaillée de toutes les places d’hébergement d’insertion pour optimiser les propositions d’orientations.
- d’utiliser les expertises reconnues des équipes spécialisées pour des problématiques spécifiques.
La mise en place d’une commission quotidienne, avec mise à disposition de salariés des structures qui traiteront les demandes évaluées, s’appuiera sur ce recueil d’informations et sur ces compétences repérées.
Cette commission aura une connaissance des places disponibles, en temps réel, et pour ce faire, nous souhaitons développer, avec son accord, le logiciel Aloha du Samu Social de Paris, dans l’attente de la livraison de l’outil proposé par la DGCS.
Cette solution transitoire offre l’avantage d’une collaboration directement opérationnelle avec le SIAO-Urgence et une connaissance réciproque des situations.
De plus une fiche personnalisée élaborée par la FNARS et la DRIHL sera la fiche commune pour toute évaluation et devrait renforcer les collaborations.
Le mode de régulation des places est à appréhender selon plusieurs critères qu’il s’agit de mettre en perspective, pour tenir compte tout autant de la spécificité des publics que du parcours résidentiel de chaque personne ou encore de la dimension de proximité à prendre en compte. C’est bien l’évaluation de chaque situation qui doit permettre de mesurer la prévalence de tel ou tel critère devenu prioritaire pour la personne, qui oblige à traiter d’une telle complexité avec des professionnels conscients des enjeux tant pour les accueillis que pour les accueillants.
Dans le cadre des conditions de régulation de toutes le demandes d’hébergement, le SIAO-Insertion 75 a proposé un cahier des charges – voir annexe ci-dessous - pour l’exécution d’une mission d’évaluation des situations des familles actuellement en hôtel sur l’ensemble du territoire francilien.
Au delà du droit pour ces familles à se voir proposer des orientations adaptées, il s’agit bien pour nous, de mettre en œuvre ce qui est au cœur de nos engagements, c'est-à-dire le droit a un accompagnement social et à un accueil inconditionnel.
La dimension régionale de cette mission et le savoir-faire des opérateurs associatifs devraient nous permettre une observation et une vigilance propre au territoire de l’île de France et à ses équilibres démographiques.
La notion de service public de l’hébergement et de l’accès au logement délégué au SIAO Insertion 75, doit garantir la continuité de prise en charge et le principe d’égalité de traitement des situations pour proposer des prestations adaptées aux besoins des personnes et des familles. Tel est le sens des évaluations à effectuer par les opérateurs retenus et des orientations qui seront proposées et soutenues par les associations.
Concernant les orientations vers du logement adapté, la volonté du SIAO-Insertion 75 est bien de rechercher tous les partenariats concernés. Le Comité de Pilotage du SIAO-Insertion 75, intègre déjà le GIP Habitat, les bailleurs sociaux représentés par l’AFFIL et l’AORIF ainsi que la Direction du Logement et de l’habitat (DLH) de la Ville de Paris.
Là encore, l’objectif du SIAO-Insertion n’est pas d’accroître les difficultés d’attribution de logement, mais bien de prendre en compte le savoir faire et l’expertise de l’existant.
A l’évidence, le parcours résidentiel n’est pas forcement linéaire et n’implique pas nécessairement un passage obligé en hébergement avec son accompagnement social renforcé.
Il nous faudra prendre en compte l’aspect préventif lié à l’accès direct dans le logement, qui peut, dans bien des situations, éviter, voir régler des problèmes immédiats.
De ce point de vue, un partenariat et une collaboration active doivent être travaillés avec les services sociaux de la ville de Paris.
Pour autant la spécificité de notre travail et le nombre important de familles et de personnes qui sont prêtes à l’accès au logement, nous incitent à une collaboration renforcée avec l’ensemble des acteurs du logement social, et à rechercher une fluidité accrue dans les dispositifs. Les outils et collaboration avec le GIP Habitat et les accompagnements des familles dans les dispositifs « Solibail » et « Louez solidaire » nous serons utiles et participeront au partage de connaissances souhaité.
Ainsi, l’aventure du SIAO-Insertion 75 commence.
C’est une démarche collective qui est initiée. Elle comporte toutes les difficultés mais aussi tous les espoirs du collectif et s’appuie sur cette évidence partagée que c’est ensemble que nous faisons société.
Patrick Rouyer,
préfigurateur du SIAO Insertion 75
Cahier des charges
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